在调控政策“组合拳”的影响下,上半年全国房地产用地供应出现价跌量增的情况。国土资源部强调,下半年应保持现有房地产调控政策的持续性和稳定性,确保实现调控目标。
　　国土部昨日对外发布“上半年全国土地市场动态监测分析”认为,今年上半年,宏观经济运行较为平稳,经济增长的协调性和宏观调控的主动性增强,经济“二次探底”的可能性基本排除。央行在昨日发布的《2010年二季度中国宏观经济形势分析》中也认为,中国经济增长虽然出现放缓迹象,但二次探底的可能性不大。
　　土地市场方面也表现出积极变化,以房地产用地供应为重点,各类用地供应量均出现较大增长。同时,商品住房用地和工业用地出让平均价款有所回落。
　　在总量上,今年上半年,全国31个省（区、市）土地供应总量为17.9万公顷,同比增加65.1%。房地产开发用地供应同比增加98.4%,其中住宅用地供应量同比增长112.5%。不过,报告并未透露上半年普通商品房用地供应的具体数字。
　　从36个重点城市（省会城市和计划单列市）供地情况看,上半年房地产用地供应量同比增加的城市有30个,保障性住房用地供应量同比增加的城市有28个。
　　报告认为,随着房地产调控新政的出台,房屋销量开始下降,市场观望气氛转浓,房企拿地热情明显降低,市场竞争强度有所回落,一些城市开始出现流标（流拍）现象。从房地产调控政策出台前后的供地情况看,5月份全国84个重点城市房地产出让平均价款环比下跌10.9%,住宅用地出让平均价款环比下跌7.5%。
　　地价走低自然将影响地方政府的土地财政收入。浙江省省长吕祖善26日表示,目前房地产成交量明显下降,相关税收也将减少,房地产市场形势变化对地方财政收支平衡的影响正在显现。
　　吕祖善在浙江省十一届人大常委会第十九次会议上透露,今年上半年,浙江全省房地产业税收收入475.8亿元,同比增长82.1%,对地方财政收入增长的贡献率达63.7%。
　　昨日在“地产中国新思维论坛”上,阳光100常务副总裁范小冲表示,今年楼市调控一来,目前影响最大的不是房子,价格真正下跌的是土地,而土地跌价是地方政府无法承受的。
　　他认为,地价下跌不仅影响地方政府的土地收入,更影响到地方的融资平台。
　　尽管如此,国土部报告仍然建议,要保持现有房地产调控政策的持续性和稳定性,确保实现调控目标。
　　报告认为,现阶段宏观经济复苏基础不稳,加之通货膨胀和人民币升值预期的存在,引发了社会各界对经济复苏和房地产调控持续性的担忧。
　　“因此,在本轮房地产市场调控中,相关部门一是要继续采取有力措施,促进民生用地供应计划切实'落地’,保障民生用地供应。二是要在保持政策持续性、稳定性的基础上,提高针对性和灵活性,避免政策起伏过大,确保调控效果实现。”报告称。（第一财经日报）
　　房产调控各地媒体关注 青岛楼市"虚火"略降温
　　（来源：东方早报）新一轮房地产调控政策出台近3个月来，新华社记者分赴各地采访时发现，与一线城市楼市“价跌量缩”相比，二线城市的降价效果似乎并不明显，有的房价略有降低，还有的不降反升，更有一些城市房价虽然“低迷”，却与调控政策并无直接关联，而是另有“隐情”。 
　　有专家称，成交量的明显萎缩说明投机性需求正在离场，加上今年5.6亿平方米的新增住宅供给量，2010年下半年一线核心城市房价下跌几成定局。 早报记者 赵昀 实习生 苗奥
　　成都大连青岛：楼市“虚火”略降温
　　数据显示，6月份成都主城区商品住宅成交4811套，环比（比上月）下跌了21.1％。7月8日，新华社记者来到成都新近开盘的“保利·金香槟”售楼部，销售员李洋说，购房可以享受“2万元诚信金抵4万元房款，按揭优惠1％，一次性5％”等优惠，房价在7000元／平方米左右。“开盘价比预期价格至少降了1000多元。”
　　成都是获批国家级综合配套改革实验区的省会城市，与一线城市的境遇类似，土地流拍、成交下滑、价滞量跌，成为调控以来成都楼市的关键词。 
　　5月21日，在成都市调控以来首次主城区土地拍卖中，六宗土地有两宗因无人出价而流拍。数据显示，4月份起住宅用地成交均价从高位回落，5月份环比下跌近49％，6月份跌幅回落。
　　进入6月，大连楼市多个楼盘出现“个位数成交”，万科多个项目推出了全款打折优惠。青岛作为最早出台地方调控细则的城市之一，6月份住宅成交下跌幅度达到52％，当月下旬多个项目以低于周边二手房千元的价位开盘。 
　　中国社科院研究员马光远说，部分二线城市，如大连、青岛等地，近年楼市泡沫堆积，万元楼盘层出不穷。
　　“由于区位、环境等优势，成都、大连等城市购房需求依然旺盛，中长期房价仍然看涨。”东北财经大学教授肖兴志说，目前不高的成交量可能为后市积蓄更大的需求。 
　　“需要关注的是，已有泡沫的二线城市房价尚未切实下跌，交易却在回暖。”马光远说。 
　　调查发现，有的二线城市，个别银行开始暗地放宽房贷标准，一些投资者仍能以零首付买数十套房子，这些都应是下一步调控的重点所在。
　　沈阳呼和浩特：房价涨势强劲 
　　“房价怎么越调越涨？”在沈阳市民刘立强看来，一些调控政策似乎是“摁下葫芦起了瓢”，一线城市下去了，二线城市又起来了。7月初，沈阳市核心区域的部分楼盘已直逼万元大关。
　　作为东北的中心城市，沈阳楼市一向波澜不惊。然而2009年进入了“快速上升通道”。当年1月，辽宁省赢得2013年全运会承办权，沈阳市成为主会场，全年商品房均价涨幅达14％。
　　今年5月，沈阳经济区获批国家级综合配套改革实验区。5月，商品房合同备案均价同比上涨37％，环比上涨近7％；上市量创历史新高，达160万平方米，交易面积同比增长29％。恒大地产在全国多个城市统一降价之际，在沈阳楼盘却每平方米涨了100多元。
　　“概念板块增温和投资性购房增加，是量增价涨的重要推手。”沈阳建筑大学教授范翰章说，沈阳地铁周边、全运村附近是近期房价上涨较快的区域。 
　　此外，据测算，目前沈阳投资性购房比例接近30％，而一年前仅为10％左右。同时，沈阳也成为开发商的投资热土，全国房地产综合实力排名前30名开发企业，七成以上已在沈阳投资。 
　　调控政策实施以来，呼和浩特楼市呈现量价齐升的态势。5月，市区新建商品房销售平均价格为4713元／平方米，同比增长20.17％，环比增长4.99％。例如，锦绣城小高层住宅，4月初起价为4800元／平方米，如今起价即为5300元／平方米，户型好的涨至5600元／平方米。 
　　“呼和浩特市区住房，10％到20％被外地人购买，这也刺激了当地的房价上涨。”内蒙古财经学院教授梁荣认为，投资、投机等因素对二线城市楼市的拉动不可小视。 
　　“从沈阳、呼和浩特等二线城市看，房价涨速明显超过当地居民收入增速，房价收入比在扩大，表明投资需求增长迅速。”世界华人不动产学会会长李明说，遏制投资、投机需求是本轮房地产调控的核心目标。要达到此目标，地方政府还需出台细则，落实调控政策，严格控制房价过快上涨。 
　　沈阳呼和浩特：房价涨势强劲 
　　“房价怎么越调越涨？”在沈阳市民刘立强看来，一些调控政策似乎是“摁下葫芦起了瓢”，一线城市下去了，二线城市又起来了。7月初，沈阳市核心区域的部分楼盘已直逼万元大关。
　　作为东北的中心城市，沈阳楼市一向波澜不惊。然而2009年进入了“快速上升通道”。当年1月，辽宁省赢得2013年全运会承办权，沈阳市成为主会场，全年商品房均价涨幅达14％。
　　今年5月，沈阳经济区获批国家级综合配套改革实验区。5月，商品房合同备案均价同比上涨37％，环比上涨近7％；上市量创历史新高，达160万平方米，交易面积同比增长29％。恒大地产在全国多个城市统一降价之际，在沈阳楼盘却每平方米涨了100多元 。
　　“概念板块增温和投资性购房增加，是量增价涨的重要推手。”沈阳建筑大学教授范翰章说，沈阳地铁周边、全运村附近是近期房价上涨较快的区域。 
　　此外，据测算，目前沈阳投资性购房比例接近30％，而一年前仅为10％左右。同时，沈阳也成为开发商的投资热土，全国房地产综合实力排名前30名开发企业，七成以上已在沈阳投资。 
　　调控政策实施以来，呼和浩特楼市呈现量价齐升的态势。5月，市区新建商品房销售平均价格为4713元／平方米，同比增长20.17％，环比增长4.99％。例如，锦绣城小高层住宅，4月初起价为4800元／平方米，如今起价即为5300元／平方米，户型好的涨至5600元／平方米。 
　　“呼和浩特市区住房，10％到20％被外地人购买，这也刺激了当地的房价上涨。”内蒙古财经学院教授梁荣认为，投资、投机等因素对二线城市楼市的拉动不可小视。 
　　“从沈阳、呼和浩特等二线城市看，房价涨速明显超过当地居民收入增速，房价收入比在扩大，表明投资需求增长迅速。”世界华人不动产学会会长李明说，遏制投资、投机需求是本轮房地产调控的核心目标。要达到此目标，地方政府还需出台细则，落实调控政策，严格控制房价过快上涨。 
　　（来源：第一财经日报）十年来最为严厉的房地产调控已经进行了一个季度。各种声音和议论也多了起来，如强调房地产对经济增长的带动性和地方财政的重要性；强调买房也是一种人权，不应受到特别限制；和房地产关联密切的一些行业如钢铁业价格的走低，也被看成调控带来的不利影响。所有这些，让不少人生出“调控将有所变化”的预期。
　　上述声音不应忽略，但我们认为，在对房地产市场存在的问题以及调控方略没有深入研判，没有进行长期化思考之前，不应该改变目前已经确立的调控方向和基本框架，更切忌轻言放松。
　　在我们看来，中央之所以严厉调控房地产市场，最根本的症结在于，房价过快上涨导致民怨沸腾，影响到人民的幸福感，影响到城市化的未来进程，影响到中国这样的发展中国家兼人口大国所必须坚持的“立足实业，立足就业”的经济大方略。
　　长期以来，中国房地产业的主流舆论是“下要保底，上不封顶”，即主要依靠政府解决保障性住房问题（保底），而对商品房市场，则应按市场规律自然发展，不应干预房价高低。房价高，只要有人买，也是为纳税多做贡献。在这一舆论下，“底”和“顶”似乎是两个不相干的体系，各归其主，各自发展，相安无事。
　　但是，事实究竟如何？只要直面现实，就会发现，“顶”和“底”存在着某种内在联系，不对“顶”进行调控，保底也很难做好；同时，房地产市场上主要的利益群体对于“顶”的兴趣偏好远远高过对于“底”的关心投入。就拿政府来说，本来，其主要职责是提供公共产品，具体到住房领域，其主要职责在于造福民生，尤其是保障中低收入阶层的安居需要。但是，从国土部公布的各地对于保障性用地的供应和开发情况来看，大部分城市在这方面都不能达标。相反，地方政府对于高价供地都形成了一种路径依赖。
　　在我们看来，不调控“顶”，“底”的问题也很难解决好。
　　第一，房地产市场本身具有“外部性影响”，或者叫“价格溢出效应”。和那些奉行“零和游戏规律”的市场不同，在“零和游戏”中（设想一下赌场），有输有赢，但输赢结果和游戏之外的人无关，而房地产市场中，如果一个城市的“顶”不断被抬高炒高，则该城市所有区域的房价都会“水涨船高”。正如我们在各城市看到的，某个板块房价从1万涨到2万，接着就会逐渐向别的板块蔓延，推高整个价格体系。当富人们热衷于资产升值的游戏时，对社会夹心阶层和低收入者来说，其有限的购买力越显匮乏，内心的矛盾和压力自然会上升。
　　第二，房地产市场的“顶”是如何升高的呢？对房地产稍有了解，且稍有良知的人都会承认，其中的主要原因在于，把房地产当成资产来投资投机的现象十分普遍，开发商囤积居奇，中介机构火上浇油，特权阶层贪婪谋私，各种调控如同过场，最终，“投资房地产是致富捷径”，“囤积房地产是投资良方”，变成一种集体无意识。谁不多买套房子，谁不炒房子，谁不住大房子，谁不追逐豪宅，就在事实上变成无产阶层、少产阶层，因而趋于“相对贫困化”。这种一切向钱看，一切为资产的“交易驱动型买房文化”，其对整个社会的劳动价值观、理性消费观、平衡生活观的伤害，都是十分巨大的。那些资产大户，不会因其名下有几十套房产就增益人生幸福，但却因其囤积效应推高了价格，使得别人更不幸福；那些盲目跟进的“房奴”，不会因为住上了豪宅就更加快乐，但却以让自己当期消费萎缩，反而更加焦虑；而社会中低收入者和农民工，越来越把城市里的房子看作一种“异己”的力量，徒增痛苦。
　　我们无意反对市场化，我们认为由市场配置资源无论就效率还是就结果来说，都远胜于政府大包大揽。但是，我们强烈呼吁，在中国房地产市场的一些基本原则上，必须有“封顶之道”。所谓“封顶”，不是去干预某个地方某个楼盘的具体价格，而是要确立坚决遏制不合理需求的若干原则。
　　例如，在我们的城市，在那些大自然的恩赐之地如江边海边，难道就不能不用做房地产开发而用于公共用途，留给子孙后代吗？！
　　又如，我们能否就“一个家庭拥有多少套住房以上即为不合理需求”进行讨论和界定？一人一套行不行？超过之后则不得再购买住房，如要购买，必须先将现有住房卖掉。对那些已经存在的“不合理需求”的现实，甚至可以考虑要求其在一定期限内必须出售（该期限内可以调低交易税，过了期限则大幅度提高交易税）。社会应该有一种文化，不是囤积资产越多越光荣，尤其是凭借特权囤积资产，应被当成一种可耻现象。
　　我们知道这些建议或许难成事实，但我们希望借此表明一种价值立场，那就是，中国应该也必须成为一个健康的、立足实体经济、居住需求理性化的国家，而不是一个放任的、“投机资产依赖型”、由特权阶层主导市场“顶部”的国家。应该有一种制度和文化的激励与约束，让人人感到劳动光荣、创业光荣、创新光荣、承担责任光荣，而绝不是投机者得利、取巧者致富。
　　如果我们不向盘踞在市场“顶部”的利益群体发出强烈的信号，那么，他们总会以各种各样貌似合理的理由，继续不合理需求的膨胀。如此下去，房地产调控也难以逃脱调一调，控一控，接着再疯涨的命运。只有对投机者、对投机文化坚决“封顶”，才能从根本上改变市场预期，才能使市场变成一个正常的、理性的、健康的市场。
　　或许有人说，房地产投资热是流动性丰富的必然结果，此处控制也会流到别处。这确为现实，但是，两害相权取其轻，我们宁可这些流动性流到收藏市场上，也不愿意投机热潮流到房地产市场上。原因很简单，某些富豪多些收藏并不影响其他人的生活感受。而炒作推高、被不合理需求引领的房地产注定是一个扭曲的，影响大多数人幸福感的市场。
　　不要被那些蠢蠢欲动的披着合理外衣的不合理需求所诱惑和诱导。让我们用对时代负责、对社会负责的长远考虑，用符合每个人内心深处真正快乐的那些价值观，来牵引我们，引领我们，走向一个健康的未来。